Le système politique de Luskan, surnommée "La Cité des Voiles", est unique en son genre, mêlant la piraterie et des institutions relativement structurées. Luskan est dominée par cinq capitaines, chacun à la tête d'une flotte, qui gouvernent conjointement la ville et ses affaires maritimes et criminelles. Voici une description détaillée du fonctionnement politique de la ville et du rôle des capitaines.